행정기본법이 제시하는 행정 운영의 기준과 국민 권익 보호

국민의 권익 보호에 이바지하는 것이 행정기본법의 목적이에요.

제1조는 이를 위해 행정의 원칙과 기본사항을 규정하고, 민주성과 적법성을 확보하는 한편 적정성과 효율성을 향상하도록 정해요.

즉 행정 운영의 방향을 정하는 기준들과 국민 권익 보호를 하나의 목적 안에서 이어 놓아요.

네 가지 기준은 무엇을 보여 주나요?

행정 운영을 살필 때는 네 기준의 역할을 나눠 볼 수 있어요.

민주성과 적법성은 확보해야 할 성격이고, 적정성과 효율성은 향상을 지향하는 요소예요. 앞의 두 기준은 행정이 민주적이고 법에 맞게 운영되어야 한다는 방향을, 뒤의 두 기준은 행정 운영의 적절성과 효율성을 높여야 한다는 방향을 담아요.

이는 제1조에 열거된 목표를 이해하기 위한 구분이에요.

이 기준들을 선택지처럼 서로 대체되는 것으로 읽기보다는, 법이 행정 운영에 기대하는 여러 방향으로 보는 편이 조문의 연결에 맞아요. 제1조는 이 목표들을 통해 국민 권익 보호에 이바지한다고 밝히지만, 그 문장만으로 개별 행정 결정이 적법한지 또는 특정 사안에서 어떤 결과가 나오는지를 정하지는 않아요.

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목적 조항은 어떻게 읽으면 좋을까요?

조문의 흐름을 따라가면 세 부분이 보여요.

행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 일, 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 향상하는 일, 그리고 국민 권익 보호에 이바지하는 목적이에요.

따라서 행정기본법이 제시하는 큰 방향을 파악할 때는 각 기준과 권익 보호의 연결을 확인하면 돼요.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 제시하는 행정 운영의 기준은 무엇인가요?

행정기본법 제1조가 제시하는 목표는 두 갈래예요. 민주성·적법성을 갖추는 것과 적정성·효율성을 높이는 것이며, 조문은 이 목표들이 국민 권익 보호에 이바지하도록 법의 목적을 설정해요.

조문이 밝힌 최종 지향점은 국민의 권익 보호에 기여하는 일이에요. 행정의 원칙과 기본사항을 법에 정하고 네 가지 운영 기준을 내세운 것도 이 목적에 이바지하기 위해서예요.

제1조만으로 개별 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

제1조는 행정기본법의 목적과 행정 운영의 큰 방향을 밝혀요. 이 조항만으로 개별 결정의 적법성이나 구체적인 결과까지 판단할 수 있다고 설명하지는 않아요.